9月11日，貴州省發(fā)展和改革委員會(huì)等十部門印發(fā)了《貴州省工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作方案》（以下簡稱《方案》）。
工作目標(biāo)
聚焦2023年1月1日以來我省啟動(dòng)實(shí)施的、符合《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（國家發(fā)展改革委令第 16 號(hào)）和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843 號(hào)）相關(guān)條件的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“依法必招項(xiàng)目”），通過核查項(xiàng)目在編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件、收取投標(biāo)保證金、組織評(píng)標(biāo)、處理異議和投訴等招標(biāo)投標(biāo)過程中是否存在違法違規(guī)情形。
重點(diǎn)治理內(nèi)容
（一）所有制歧視、地方保護(hù)等不合理限制。
1.在資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件中提出注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績或獎(jiǎng)項(xiàng)、取得非強(qiáng)制資質(zhì)認(rèn)證、設(shè)立本地分支機(jī)構(gòu)、本地繳納稅收社保等要求，或套用特定生產(chǎn)供應(yīng)者的條件設(shè)定投標(biāo)人資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。
2.以戰(zhàn)略合作協(xié)議、招商引資協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、合作意向書、備忘錄等方式搞虛假招標(biāo)、肢解發(fā)包，或通過虛構(gòu)涉密項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)。
3.評(píng)標(biāo)、定標(biāo)規(guī)則向國有企業(yè)、本地企業(yè)、大型企業(yè)傾斜，排斥民營企業(yè)、外資企業(yè)、外地企業(yè)、中小企業(yè)。
（二）嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序的違法招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
4.投標(biāo)企業(yè)通過受讓、租借或者掛靠資質(zhì)投標(biāo)。
5.投標(biāo)人與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)。
6.評(píng)標(biāo)專家或評(píng)標(biāo)委員會(huì)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)審施加不當(dāng)影響或者接受他人提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求。
7.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料。
8.招標(biāo)人及其委托的代理機(jī)構(gòu)未在資格預(yù)審公告、資格預(yù)審文件、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件中公布接收異議的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，未在法定期限內(nèi)依法處理異議，或異議處理期間未依法暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
（三）招標(biāo)投標(biāo)交易服務(wù)供給不足。
9.推進(jìn) CA 數(shù)字證書兼容互認(rèn)進(jìn)度緩慢，尚未實(shí)現(xiàn)省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)兼容互認(rèn)。
10.強(qiáng)制要求投標(biāo)人、中標(biāo)人交納現(xiàn)金保證金。
11.招標(biāo)人或有關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)不按照法律規(guī)定、招標(biāo)文件和合同中明確約定的方式和期限退還保證金。
12.公共資源交易中心未向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門推送或提供行政監(jiān)管所需要的交易數(shù)據(jù)和信息。
（四）監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制存在明顯短板。
13.尚未以清單方式列明本地區(qū)招標(biāo)投標(biāo)投訴處理的部門職責(zé)分工。
14.未建立協(xié)同監(jiān)管和案件移交機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違法、犯罪線索不能及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。
15.省級(jí)公共資源交易平臺(tái)、招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、省級(jí)行政監(jiān)督部門網(wǎng)站未公布本地區(qū)現(xiàn)行有效招標(biāo)投標(biāo)地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄及全文（或網(wǎng)址鏈接）。
