近幾年來，政府投資基金和國有出資平臺直接投資大項(xiàng)目的案例，開始逐漸增多。國有投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資，其主要?jiǎng)訖C(jī)是為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，肩負(fù)招商引資的作用，基金運(yùn)作已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要招商工具。在這種新形勢下，國有出資平臺在管理和運(yùn)作政府投資基金時(shí)，如何規(guī)避國有體制機(jī)制的弊端，如何更好地發(fā)揮政府投資基金招商的作用，也還是需要認(rèn)真思考。為此，小編提出以下建議：
一、創(chuàng)新體制機(jī)制，組建專業(yè)化的投資管理隊(duì)伍，加強(qiáng)公司內(nèi)部激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制建設(shè)。
目前，我國各個(gè)地方政府基本上都設(shè)立了政府投資基金，在政府投資基金的管理上，也越來越傾向于自建投資平臺進(jìn)行管理。近來，小編觀察到，很多財(cái)政系統(tǒng)都在新設(shè)立政府投資基金管理公司，專門管理政府投資基金。政府出資平臺管理政府投資基金的一個(gè)好處就是管理更加直接，政府投資基金可以完全按照政府的政策導(dǎo)向進(jìn)行運(yùn)作。不利之處就是，基于國有體制的天然弊端，不利于吸引優(yōu)秀的投資管理專業(yè)人才。因此，對于國家級、省級政府平臺而言，國有背景的投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該在體制機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新，組建專業(yè)化的投資管理隊(duì)伍，并建立激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，才能有效避免道德風(fēng)險(xiǎn)，提高投資成功率。對于區(qū)縣級政府投資基金，基金管理人才比較匱乏，在投資運(yùn)作上，建議可以和市場化投資管理機(jī)構(gòu)合作管理。
二、在投資項(xiàng)目對象選擇上，要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。
地方投資平臺在開展基金招商時(shí)，首先要對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行深入分析，結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、比較優(yōu)勢，梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，并總結(jié)出可以依托基金助力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)以及有落地機(jī)會的新興高成長賽道。然后制定有針對性的基金方案，通過基金運(yùn)作，從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資入手，布局基金招商目標(biāo)和引進(jìn)項(xiàng)目。
三、在項(xiàng)目投資決策上，要建立相對市場化的投資決策機(jī)制。
為了有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，政府投資基金采取股權(quán)投資方式進(jìn)行直接投資，可以建立與市場化機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制。比如，可以建立與市場化機(jī)構(gòu)的聯(lián)合投資機(jī)制，通過主動(dòng)跟投和被動(dòng)跟投機(jī)制，充分發(fā)揮市場化投資管理機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)市場化機(jī)制篩選項(xiàng)目，政府投資基金可以與市場化機(jī)構(gòu)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。為了提高合作積極性，政府投資基金也可以設(shè)計(jì)讓利機(jī)制。
四、在項(xiàng)目投資管理上，應(yīng)該充分發(fā)揮政府平臺的作用，提供增值服務(wù)。
作為政府出資平臺的一大優(yōu)勢是具有良好的政府信用，企業(yè)獲得當(dāng)?shù)卣馁Y金支持也相當(dāng)于企業(yè)的發(fā)展獲得了政府的背書，可以大大提高企業(yè)的信用，對于企業(yè)的發(fā)展有直接的幫助，比如對于企業(yè)的融資，企業(yè)更容易獲得銀行貸款的支持，進(jìn)而可以進(jìn)一步降低企業(yè)的融資成本。但是，一個(gè)企業(yè)的快速發(fā)展不僅僅需要資金，同時(shí)也需要良好的營商環(huán)境，各種政策配套和服務(wù)到位。當(dāng)政府投資基金投資項(xiàng)目以后，也更應(yīng)該充分發(fā)揮政府出資平臺的優(yōu)勢，為企業(yè)提供增值服務(wù)，讓企業(yè)能夠獲得全方位的支持和幫助，促進(jìn)企業(yè)更快更好地發(fā)展。
