今年6月是第22個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”,主題是“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”,6月16日為全國(guó)安全宣傳咨詢?nèi)?,相信各家公司都在忙于抓安全生產(chǎn),讓小編來給大家淺淺分析一下修改后的《安全生產(chǎn)法》
一、安全生產(chǎn)法修改決定共42 條主要包括五個(gè)方面
貫徹新思想新理念
將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示批示精神轉(zhuǎn)化為法律規(guī)定,增加了:
安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持人民至上、生命至上
把保護(hù)人民生命安全擺在首位
樹牢安全發(fā)展理念
從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)等規(guī)定
落實(shí)中央決策部署
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》,對(duì)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、基本原則、制度措施等作出新的重大部署。增加了:
重大事故隱患排查治理情況報(bào)告
高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)公益訴訟等重要制度
健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系
明確安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
要求各級(jí)人民政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)能力建設(shè)
“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”
對(duì)新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,明確由縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)
各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制
強(qiáng)化新問題新風(fēng)險(xiǎn)的防范應(yīng)對(duì)
要求餐飲等行業(yè)使用燃?xì)獾纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置并保障其正常使用
要求礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目施工單位加強(qiáng)安全管理,不得非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),不得違法分包轉(zhuǎn)包
要求承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)職責(zé)的機(jī)構(gòu)實(shí)施報(bào)告公開制度,不得租借資質(zhì)、掛靠、出具虛假報(bào)告平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行法定安全生產(chǎn)義務(wù)
加大對(duì)違法行為的懲處力度
罰款金額更高
由現(xiàn)行法規(guī)定的20萬元至2000萬元,提高至30萬元至1億元;對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人的事故罰款數(shù)額由年收入的30%至80%,提高至40%至100%
處罰方式更嚴(yán)
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的:
現(xiàn)行法: 先責(zé)令整改,拒不整改再責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰款;
修改為:一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即責(zé)令整改并處罰款,拒不整改的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按日連續(xù)計(jì)罰,拒不停產(chǎn)整頓的,提請(qǐng)地方人民政府予以關(guān)閉
懲戒力度更大
增加了加大執(zhí)法頻次、暫停項(xiàng)目審批、上調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施
二、安全生產(chǎn)法之督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
全員安全責(zé)任制
各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要健全并落實(shí)全員安全責(zé)任制
調(diào)動(dòng)全體員工的積極性和創(chuàng)造性,形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)的局面
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制
各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制,定期組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估,嚴(yán)格落實(shí)分級(jí)管控措施,防止風(fēng)險(xiǎn)演變引發(fā)事故
及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告重大事故隱患排查治理情況,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位受監(jiān)管部門和本單位職工的雙重監(jiān)督,確保隱患排查治理到位
高危行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度
高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須投保
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)必須為投保單位提供事故預(yù)防服務(wù),幫助企業(yè)查找風(fēng)險(xiǎn)隱患,提高安全管理水平
三、安全生產(chǎn)法之礦山安全
規(guī)范礦山建設(shè)項(xiàng)目外包施工管理
新增規(guī)定“礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理,不得倒賣、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位?!?/span>
嚴(yán)格動(dòng)火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)要求
在原來規(guī)定的爆破、吊裝作業(yè)的基礎(chǔ)上,增加動(dòng)火、臨時(shí)用電作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。